हिमाचल में एनएचएआई की खुली पोल, सरकार करे एसआईटी का गठन : टिकेंद्र

शिमला : मार्कसवादी कम्युनिस्ट पार्टी के नेता टिकेंद्र पंवर ने सोमवार को आरोप लगाया कि हाल की अवधि ने भारतीय राष्ट्रीय राजमार्ग प्राधिकरण (एनएचएआई) की दो परियोजनाओं अर्थात चंडीगढ़ से शिमला और कीरतपुर से मनाली फोर लेन कार्यों की पोल खोल दी है। यह बिना किसी संदेह के साबित हो चुका है कि जिस तरह से सडक़ निर्माण किया गया वह दोनों सडक़ों के बीच-बीच में अवरुद्ध होने का मुख्य कारण है।

श्री पंवर ने आज यहां पत्रकार वार्ता में कहा कि पहाड़ों में निर्माण के नियमों के विपरीत उन्हें लंबवत काटा गया और उसके बाद बड़े पैमाने पर भूस्खलन हुआ। साथ ही दोनों सडक़ों की भूवैज्ञानिक रिपोर्ट सहित पर्यावरण प्रभाव आकलन रिपोर्ट भी सार्वजनिक डोमेन में नहीं है। जल की रूपरेखा गड़बड़ा गई और जैव विविधता को भारी नुकसान हुआ। उन्होंने कहा कि इन दोनों सडक़ों के निर्माण से जुड़े क्षेत्रों में कृषि, बागवानी और आतिथ्य से जुड़े लोगों को भारी नुकसान हुआ है। मुख्य रूप से ये जिले हैंरू सोलन, शिमला, किन्नौर, कुल्लू, लाहौल और स्पीति। ये जिले राज्य के फलों के कटोरे भी हैं।

उन्होंने कहा कि निर्माण कंपनियों के साथ-साथ एनएचएआई अधिकारियों पर उनकी लापरवाही के लिए आपराधिक मुकदमा चलाया जाना चाहिए। सरकार को तुरंत एक विशेष जांच दल (एसआईटी) का गठन करना चाहिए जो एनएचएआई की खराबी की जांच करेगा और इन दो चार-लेन राजमार्गों के निर्माण में निर्माण कंपनियों को रिश्वत, यदि कोई हो, का पता लगाएगा। उन्होंने कहा कि जुलाई का महीना शिमला जिले में, अनुमानित 5,000 पर्यटन इकाइयाँ हैं, जिनमें होटल, होम स्टे, आदि शामिल हैं। ये इकाइयाँ कई पारिवारिक इकाइयों को उद्योग में प्रत्यक्ष रोजगार प्रदान करके उनका समर्थन भी कर रही हैं। फिर अन्य संबंधित सहायक इकाइयाँ जैसे पर्यटक गाइड, टैक्सी ऑपरेटर, दुकानें आदि हैं, जो पिछले दो महीनों में, खासकर जुलाई में पूरी तरह से तबाह हो गई हैं।

श्री पंवर ने कहा कि एनएचएआई को शिमला और कुल्लू के इन दो क्षेत्रों में सहायक इकाइयों सहित आतिथ्य उद्योग को लगभग 500 करोड़ रुपये का मुआवजा देना चाहिए। एक जांच आयोग गठित करें राज्य सरकार को अपनी ओर से इस मानसून सीजन के दौरान हुए नुकसान पर गहराई से विचार करना चाहिए। उन्होंने कहा कि घाटा साल दर साल लगातार हो रहा है। इस पृष्ठभूमि में अब समय आ गया है कि राज्य सरकार को जांच आयोग अधिनियम 1952 के तहत एक जांच आयोग का गठन करना चाहिए। इसकी अध्यक्षता सर्वोच्च न्यायालय के एक सेवानिवृत्त न्यायाधीश द्वारा की जानी चाहिए, अधिमानत: कोई व्यक्ति जो हिमाचल प्रदेश से रहा हो। यह सीओआई लोगों के मजबूत इंटरफेस के साथ नुकसान के विवरण में जा सकता है। यह आयोग पिछले कुछ दशकों में नीतिगत ढांचे की विफलताओं का विवरण भी दे सकता है, जिसके कारण राज्य में लगातार आपदाएँ हो रही हैं।

उन्होंने कहा कि एसजेएनपीएल को रद्द करें, हालिया बोली रद्द करें और एक एसआईटी का गठन करें विश्व बैंक द्वारा वित्त पोषित शिमला जल निगम प्रबंधन लिमिटेड (एसजेएनपीएल), मुख्य सचिव की अध्यक्षता वाली एक जल उपयोगिता और शिमला योजना क्षेत्र में पानी और सीवेज के लिए जिम्मेदार भ्रष्टाचार का अड्डा बन गई है और लगातार विफलताओं का प्रतीक भी है। इसलिए एक एसआईटी ही इस बंधन को तोड़ सकती है और उस कार्यप्रणाली को उजागर कर सकती है जो किसी भी लोकतांत्रिक नियंत्रण में नहीं है।

उन्होंने कहा कि यह परियोजना एक विकास नीति ऋण है और अनुदान नहीं है, जिसका अर्थ है कि इस कंपनी द्वारा खर्च किया गया प्रत्येक पैसा शिमला क्षेत्र के लोगों द्वारा वापस किया जाएगा। लोगों को उन भयंकर विफलताओं के बारे में पता होना चाहिए जो इस उपयोगिता को कंपनी में परिवर्तित होने के दिन से ही झेलनी पड़ी हैं। थोक जल आपूर्ति अनुबंध 250 करोड़ रुपये से बढक़र लगभग 500 करोड़ रुपये हो गया है।

उन्होंने कहा कि दूसरा बड़ा घोटाला एसजेपीएनएल में निविदाओं और प्रदर्शन-आधारित अनुबंध के लिए बोलियों की बाढ़ है। इसका मुख्य उद्देश्य शिमला योजना क्षेत्र में जल वितरण की आंतरिक प्रणाली को फिर से जीवंत करना है। न केवल निविदा दस्तावेजों को एक विशेष कंपनी के अनुरूप इच्छानुसार बार-बार बदला गया है, बल्कि इससे उपयोगिता के कामकाज में सरासर ढिलाई भी उजागर हुई है।

श्री पंवर ने कहा कि पिछली ठेके की बोली करीब 450 करोड़ रुपये थी जो अब 900 करोड़ रुपये पर तय हो रही है। यह उपयोगिता भ्रष्टाचार का अड्डा बन गई है, जैसा कि न केवल बोली की कीमतों से बल्कि शुरुआत से ही इसे संभालने के तरीके से भी स्पष्ट है। पिछली बोली में (पिछली बार) पहले और दूसरे बोलीदाता का एनपीवी क्रमश: 693 करोड़ और 683 करोड़ रुपये था। बजट और बोली में भारी अंतर के कारण इसे रद्द कर दिया गया. यह असाधारण रूप से बड़ी रकम थी. अब, अंतिम निविदा कीमतों की बोली लगे हुए लगभग 6 महीने हो गए हैं। इस बार दोनों कंपनियों ने कीमत और बढ़ा दी है और इस प्रयास से गहरी गुटबंदी की भी बू आती है। बोलियां क्रमश: 815 और 794 करोड़ रुपये हैं। महज छह महीने में लागत में इतनी बड़ी बढ़ोतरी कैसे हो सकती है? इसे बिल्कुल भी सम्मानित नहीं किया जाना चाहिए क्योंकि यह अत्यधिक बढ़ा हुआ है और इससे राज्य के खजाने और अंतत: लोगों को सैकड़ों करोड़ रुपये का नुकसान होगा।